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60周岁以上独生子女父母住院护理扶助

项目内容

市委办公室、市政府办公室联合印发的《许昌市2026年度重点民生实事项目工作方案》明确，继续实行住院护理扶助政策，对全市60周岁以上独生子女父母、计划生育特殊家庭给予住院护理扶助，扶助标准分别为每人每天100元、150元，年度扶助天数不超过60天，切实减轻独生子女家庭和计划生育特殊家庭住院护理负担。

推进举措

为确保住院护理扶助工作规范有序开展，我市先后印发《许昌市60周岁独生子女父母及特殊家庭住院护理扶助办法》《许昌市60周岁独生子女父母及特殊家庭住院护理扶助实施细则》等规章制度，明确扶助对象资格审核、资金申请、年审退出、时间界定以及住院护理扶助承接单位责任目标、工作要求等内容，为政策落地落实奠定坚实制度基础。

坚持倾听民声、优化流程，当符合条件的扶助对象因病住院时，市卫生健康委依托市医保局提供的住院信息数据，指导各县（市、区）卫健部门逐一比对、筛选、核查，精准锁定符合条件对象，扶助资金直接通过社会保障卡发放，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

市委办公室、市政府办公室近日联合印发《许昌市2026年度重点民生实事项目工作方案》，明确提出“继续实行住院护理扶助”政策，对全市60周岁以上独生子女父母、计划生育特殊家庭实施住院护理扶助，扶助标准分别为每人每天100元、150元，年度扶助天数不超过60天，有效减轻独生子女家庭和计划生育特殊家庭住院护理负担。

自2018年起，许昌在全国率先实施60周岁以上独生子女父母及计划生育特殊家庭住院护理扶助政策，通过政府购买服务方式，为符合条件对象投保住院护理保险。最新统计显示，全市该项住院护理扶助政策累计受理申请逾10万件，发放扶助资金9000多万元。其中，2025年受理扶助申请21871件，发放补贴2175.76万元。一笔笔暖心补贴，如夕阳暖流，照亮万千老人幸福晚年。

许昌为何要对60周岁以上独生子女父母及计划生育特殊家庭实施住院护理扶助？政策实施效果如何？群众感受怎样？在加强独生子女家庭养老保障能力探索上，许昌何以走在全省乃至全国前列？

政府为独生子女父母发“红利”

“这边我住院，那边孩子他爸住院，就一个娃，分身乏术，实在作难。”3月6日，72岁的许昌市民王新妮谈起入院时的担忧，焦虑仍写在脸上。

王新妮家住腾飞花园小区，膝下只有一个儿子。今年1月，她因脑血管疾病险些昏厥，医生建议住院治疗，可她坚决不肯。

10年前她患病住院，儿子既要上班又要陪护，忙得焦头烂额。当时也曾想请护工，受经济条件限制，最终只能作罢。这一次，老伴也同时住院，她更担心孩子顾不过来。

正是许昌市60周岁以上独生子女父母及计划生育特殊家庭住院护理扶助政策，解了王新妮的燃眉之急。“有了这个好政策，孩子可以去照顾他爸，我用扶助金请了护工，照顾得很周到。”她笑着说，“住院13天，补助1300元，真是把好事办到了我们心坎上！”

据介绍，住院护理扶助制度实行按病种分类扶助，涵盖内科、外科、精神与行为障碍类等十三大类1059种疾病，基本覆盖各类需住院治疗的病种。

按照规定，独生子女父母每人每天100元、计划生育特殊家庭每人每天150元，按实际住院天数计发，每人每年最高不超过60天。这意味着，独生子女父母每人每年最高可补助6000元，计划生育特殊家庭每人每年最高可补助9000元。

截至目前，许昌市60周岁以上独生子女父母及计划生育特殊家庭已累计领取扶助资金9000多万元。

破解独生子女父母养老难题

独生子女父母养老，既是社会热点，也是民生刚需。

数据显示，截至2025年底，我国60周岁以上人口占比约18%，许昌市60周岁以上人口占比已接近20%。“421”家庭结构增多、人口老龄化加剧、独生子女照料压力加大……面对“银发浪潮”，独生子女父母养老问题日益突出。

如何让独生子女父母安享晚年，成为摆在万千家庭面前的现实考题。

为减轻独生子女家庭负担，河南省出台“独生子女护理假”，明确“领取独生子女父母光荣证的老年人住院治疗期间，其子女所在单位应当给予每年累计不少于20日的护理假”。在此基础上，许昌结合本地实际，创新实施60周岁以上独生子女父母及计划生育特殊家庭住院护理扶助政策。

该项政策由市、县财政按1∶1比例共同分担资金，为全市60周岁以上独生子女父母、女方年满49周岁的计划生育特殊家庭提供住院护理扶助，扶助对象个人无需承担任何费用。

这项民生红利覆盖面有多大？

记者从市卫生健康委获悉，扶助对象主要包括两类：一是具有许昌户籍、年满60周岁的独生子女父母；二是女方年满49周岁的计划生育特殊家庭（含独生子女伤残、死亡家庭等）。

“依托社保卡系统精准筛查对象，异地就医同样可享受政策，群众不用来回跑腿交材料。”市卫健委相关负责人介绍，卫健部门每季度首月5个工作日内，从医保部门提取上季度49周岁及以上人员住院信息，逐一比对、筛选、核实后，对符合条件对象直接通过社保卡发放资金，真正实现便捷高效、无感兑付。

构建多层级社会养老体系

“这不仅是生活上的帮助，更是精神上的支持和抚慰。”领到600元住院护理扶助金的赵一军老人说，金额不算多，但暖意十足。

许昌市60周岁以上独生子女父母及计划生育特殊家庭住院护理扶助政策实施以来，先后吸引郑州、开封、洛阳、安阳、南阳等多地前来学习借鉴，并在全省逐步推广，成为可复制、可普及的惠民工程。

“民生实事要办实办好。”市卫健委相关负责人表示，许昌将坚持为民惠民、务实推进，在流程优化、便民利民上持续探索。比如简化扶助对象相关票据材料，进一步提升群众办事便利度和获得感。

同时，我市搭建许昌市60周岁以上独生子女父母及计划生育特殊家庭住院护理扶助管理信息系统，实现全市数据互联互通、信息共享。

以此为抓手，许昌以城市综合养老服务中心为支撑，打造“一碗汤距离”养老服务圈，为包括独生子女父母在内的老年群体营造舒适、舒心的养老环境，实现就近养老、便捷养老。

据了解，许昌在全国率先实施该项住院护理扶助政策，每年财政投入超千万元。敢于持续加大民生投入，既源于市委、市政府以人为本、执政为民的理念，也得益于全市经济社会高质量发展的坚实支撑。许昌经济总量稳居全省第一方阵，城市宜居度全省第一，居民幸福感、获得感等指标位居全省前列。

夕阳和煦，晚霞生辉。许昌以60周岁以上独生子女父母和计划生育特殊家庭住院护理扶助政策为切入点，让惠老举措更实在，让敬老风尚更浓厚，让广大独生子女父母生活更幸福、更有尊严！

记者手记

让每一位老年人安享幸福晚年

随着我国人口老龄化进程加快，独生子女家庭养老难题日益凸显。在此背景下，许昌市实施的60周岁以上独生子女父母及特殊家庭住院护理扶助政策，是一项饱含人文关怀的暖心举措，值得充分肯定与推广。

许昌这一政策具有多重积极意义。从家庭层面看，独生子女普遍面临工作与尽孝的双重压力，父母住院时，经济负担与护理难题叠加。该项政策按每天100元标准给予补助，年度最高补助60天，在一定程度上缓解了家庭经济压力，解除了计生家庭养老后顾之忧，是践行老有所养、老有所护的生动实践。

从社会层面看，政策有力弘扬了尊老、敬老、爱老的传统美德，向全社会传递出保障老年人权益、关爱计划生育家庭的鲜明导向，进一步增强了群众对党委、政府的信任与认同，也为减轻社会养老压力、建设和谐社会注入温暖力量。

展望未来，随着经济社会发展和老龄化程度加深，许昌将持续优化完善该项制度：适当提高扶助标准，更好应对护理成本上涨；拓展服务范围，将康复护理、居家护理等老年健康服务纳入保障；探索建立长期护理保险制度，为独生子女父母长期护理需求提供更稳定、更全面的支撑。

许昌市60周岁以上独生子女父母住院护理扶助政策，是一项暖民心、惠民生的德政工程，为破解独生子女家庭养老难题提供了有益经验，努力让每一位老年人都能安享幸福晚年，让尊老爱老的传统美德在新时代绽放更加璀璨的光芒。

（许昌日报全媒体记者 王利辉）