热词：美丽许昌建设

《中共许昌市委关于制定许昌市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）原文：

加强生态环境保护实现新跃升。绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，主要污染物排放总量持续减少，天蓝地绿水清景象更加秀美，生态环境质量全面改善，美丽许昌建设取得重大进展。

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以高品质生态环境支撑高质量发展。

【2025亮点】

● 蓝天保卫战：全市环境空气质量9项指标  同比全面改善，PM2.5、PM10年均浓度和重污染天数较“十三五”末分别改善18.6%、4.7%、56.3%；火电、煤炭、焦化、水泥熟料行业清洁运输比例达到80%。

● 碧水保卫战：6个国考、省考断面水质年均值全部达标，集中式城市饮用水水源地水质和南水北调中线工程水质达标率100%。

● 净土保卫战：受污染耕地安全利用率100%，重点建设用地安全利用得到有效保障，农村生活污水治理（管控）率较“十三五”末提升22.5个百分点。

● “无废城市”建设：在“无废城市”建设进展评价中取得94.68分，名列全省前茅，进入国家评价体系高分城市（≥90分）行列；入选全省危险废物“五即”规范化建设试点。

● 环境治理能力：监督帮扶反馈问题整改销号率100%；入选河南省环评与排污许可“两证合一”改革试点，环评告知承诺制审批、打捆审批等创新模式荣登全省改革典型案例红榜；建成覆盖全要素的生态环境监测网络，重点企业在线监控数据有效传输率达98%以上。

绿色是中国式现代化的鲜明底色。建设绿色低碳的美丽许昌，不仅是推动城市高质量发展的内在要求，更是增进民生福祉的关键举措。

“十四五”期间，许昌紧紧围绕市委“两融五城四跃升”战略部署，以改善环境质量为核心，深入打好污染防治攻坚战，加快推进绿色低碳转型，着力建设“美丽许昌”，生态环境治理体系更加完善，治理能力现代化水平逐步提升。

时不我待，只争朝夕。市委八届十次全会审议通过的《建议》，将“加强生态环境保护实现新跃升”列为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。未来五年，我市将因地制宜加快发展绿色生产力，努力把生态优势转化为发展胜势，展现山清水秀、绿色低碳许昌新风貌。

厚植根基——

生态环境质量持续改善

优美的生态环境，承载着人民对美好生活的向往。翻开许昌“十四五”生态“成绩单”，满眼青绿，令人欣喜。

“十四五”以来，许昌持续推进污染防治攻坚战，全市环境空气质量9指标同比全面改善，PM2.5、PM10年均浓度和重污染天数较“十三五”末分别改善18.6%、4.7%、56.3%，还创下连续83天空气优良的佳绩；水环境质量保持优秀，国控、省控断面连续五年100%达标，集中式城市饮用水水源地水质达标率100%，南水北调中线工程（许昌段）水质稳定保持Ⅱ类，确保“一渠清水永续北上”；土壤环境安全稳定，受污染耕地安全利用率始终维持在100%，重点建设用地安全利用连续五年得到有效保障。

在污染治理方面，我市长流程钢铁产能清零，完成10.6万户清洁取暖改造及6114座烤房“电代煤”改造，重点行业清洁运输比例超80%，公交车、巡游出租、市政府环卫车全面实现新能源化；市县两级城市建成区全面消除黑臭水体，城市污水处理率达98.1%；土壤污染源头防控取得实效，重点区域地下水环境质量状况基本查清，农村生活污水治理（管控）率达52.5%，882个行政村完成环境整治，农村黑臭水体基本“动态清零”。

与此同时，许昌着力提升绿色转型成效。“十四五”期间，206家企业通过实施绿色化改造达到绩效分级B级及以上水平，总数位居豫南城市首位，734家D级企业成功“升级”；危险废物安全处置利用率达100%，一般工业固废综合利用率达95%；“无废城市”建设4项经验模式在全国推广，探索走出了一条具有许昌特色的“无废之路”；争取中央、省级生态环境专项资金，组织实施100余个重点项目建设。

我市还牢牢守住环境安全底线不放松。危险废物利用处置能力由3万吨/年提升至45.5万吨/年，完成北汝河等4条河流“一河一策一图”环境应急处置方案，全市563家环境风险企业全部完成应急预案备案，有效保障了生态环境安全。

良好的成效得益于不断完善的治理体系。“十四五”时期，我市新建47个自动监测站，升级73个乡镇空气站，重点企业在线监控数据传输有效率达98%以上；打捆审批、环评与排污许可“两证合一”等创新模式，荣登全省改革典型案例红榜；深入推进依法行政，开展执法大练兵，加强执法装备规范化建设，执法监管能力明显提升。

乘势而上——

擦亮高质量发展生态底色

审时度势，谋定未来。今年是“十五五”规划开局之年，《建议》将“加强生态环境保护实现新跃升”列为许昌“十五五”时期经济社会发展主要目标，专章部署“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽许昌”，为未来五年生态文明建设明晰了路径。

坚定不移打好污染防治攻坚战，推动环境质量持续改善。《建议》提出，坚持精准科学依法治污，推动生态环境质量持续改善。深入打好蓝天保卫战，以PM2.5治理为主线，强化多污染物协同控制，实施重点行业全流程超低排放改造，推动空气质量根本性好转。深入打好碧水保卫战，落实“河湖长+”协作机制，  推进河湖库“清四乱”，加强黑臭水体治理，推进城镇及化工园区污水收集处理设施建设。深入打好净土保卫战，持续开展土壤污染源头防控行动，推进地下水污染防治、固体废物及新污染物治理，加强环境风险防控。落实以排污许可制度为核心的固定污染源监管制度。完善生态环境标准、监测、评价和考核制度。

生态安全是许昌可持续发展的坚固“堡垒”。《建议》提出，  坚决筑牢生态安全屏障。落实主体功能区战略和制度，强化生态环境分区管控与生态环境保护红线管理，推动重点生态功能区、重要生态廊道保护建设，加强生物多样性保护。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，接续实施历史遗留矿山生态修复工程，加强南水北调中线工程（许昌段）沿线生态保护治理，科学开展国土绿化行动，推进地质灾害    “隐患点+风险区”双控体系建设。      完善生态产品价值实现机制。

“我们将按照《建议》部署要求，以加快建设美丽许昌为目标，以加快经济社会发展全面绿色转型为主线  ，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，擦亮高质量发展生态底色，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展    。”市生态环境局相关负责人表示。

靶向未来——

打造绿色发展示范之城

我市出台《许昌市打造绿色发展的示范之城三年行动方案》，实施产业绿色发展等五大行动，绿色低碳转型取得新突破；

积极推动城乡融合融入郑州都市圈，强化生态环境保护区域协同，初步形成共保联治格局；

加强大气污染联防联控，与郑州、开封等周边地市在重点时段同步预警、协商减排，降低区域排放；

……

去年2月，许昌锚定在落实“两高四着力”中勇挑大梁、走在前列的总体目标，明确“两融五城四跃升”实现路径，我市生态环境部门积极行动，绿色发展示范之城建设取得阶段性  显著成效。

打造绿色生态之城是我市践行“双碳”战略、促进产业绿色低碳发展、筑牢高质量发展生态根基做出的重大部署。

对此，《建议》提出，我市要积极稳妥推进碳达峰，落实碳排放总量和强度双控制度。优化传统产业产能规模布局，严格管控高耗能高排放项目，加强重点行业节能降碳改造与重点用能设备更新升级。推动绿色低碳产业发展，提高垃圾分类和资源化利用水平。发展清洁运输，推动大宗货物“公转铁”“公转水”，构建绿色高效交通运输体系。持续提高新能源供给比重，加强化石能源清洁高效利用，实施风、光、地热、生物质等多种清洁能源协同开发，建设零碳园区、零碳工厂。实施全面节约战略，全域深化“无废城市”建设，推广绿色低碳生活方式，促进消费模式绿色转型。一系列务实具体的措施为我市深入推进绿色发展示范之城指明了方向，更坚定了全市上下做好生态环境工作的信心和决心。

实干绘新景，扬帆再启航。站在“十五五”开局的新起点，许昌将以更坚定的决心、更有力的举措，奋力书写绿色低碳、天蓝地绿、山清水秀、城乡宜居、生态安全的高质量发展新篇章。

记者手记

绿韵许昌 向美而行

漫步许昌，清潩河碧波荡漾，河畔垂柳依依，白鹭翱翔水面，市民悠然漫步；园区工厂内，绿色理念融入发展每个环节，“绿”意无处不在；社区小区内，垃圾分类投放，环保理念愈加深入人心。

山水有情，生生不息。近年来，许昌以壮士断腕的决心推进污染防治。曾经浓烟滚滚的烟囱不见了，取而代之的是蓝天白云下的绿色工厂。政府大力整治“散乱污”企业，淘汰落后产能，严格环境准入，从源头上为生态环境减负，绿色成为城市主色调。

绿色低碳发展理念融入许昌经济发展血脉。推动能源结构优化，实现煤气发生炉全域清零；  全市火电等重点行业清洁运输比例达到80%；花木产业蓬勃发展，不仅美化了环境，更带动了生态旅游，走出了一条生态与经济互促共进的发展之路。

许昌还积极倡导绿色生活方式，“无废城市”建设成效日益凸显。公共自行车遍布街头，新能源汽车日益增多，垃圾分类成为市民自觉行动。在学校、社区，环保宣传活动丰富多彩，绿色种子在人们心中生根发芽。

“绿水青山就是金山银山”，在绿色低碳发展之路上，许昌步履铿锵。未来，随着生态优势的加速集聚，许昌定会创造更多“点绿成金”奇迹，奏响  生态文明华彩乐章。

（许昌日报全媒体记者 张辉）